國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)10月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司司長(zhǎng)哈增友介紹，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，特別是各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，青年就業(yè)壓力有所降低，高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況好于往年同期。

就業(yè)領(lǐng)域不確定性因素依然較多

哈增友表示，今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

首先看城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，年初確定的調(diào)控目標(biāo)是5.5%左右，今年前9個(gè)月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)，是2019年以來(lái)的新低。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊，守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。

其次看城鎮(zhèn)新增就業(yè)，年初確定的目標(biāo)是新增1100萬(wàn)人以上，前9個(gè)月已經(jīng)完成1045萬(wàn)人，占年度任務(wù)的95%。三季度末，外出農(nóng)民工總量18303萬(wàn)人，比二季度末凈增70萬(wàn)人?？偟膩?lái)看，相關(guān)部門(mén)有信心、有能力圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。

哈增友同時(shí)談到，當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難挑戰(zhàn)在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落，加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來(lái)說(shuō)，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。對(duì)這些困難和問(wèn)題，必須高度重視，決不能掉以輕心。

哈增友表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前，將突出抓好三件事：

一是穩(wěn)定增長(zhǎng)促就業(yè)。將密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，避免短期內(nèi)大起大落，為促進(jìn)就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是助企紓困保就業(yè)。去年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨很多困難，就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)在減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺(tái)了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實(shí)是好的。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒(méi)有享受到政策紅利。經(jīng)過(guò)近兩年疫情的反復(fù)沖擊，有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)一道，加強(qiáng)對(duì)惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo)，努力打通最后一公里。同時(shí)也請(qǐng)地方黨委政府特別是廣大基層干部，一定要拿出上為中央分憂，下為企業(yè)解愁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用情用力送政策到企業(yè)，努力變“人找政策”為“政策找人”，使惠企政策應(yīng)享盡享、抓緊兌現(xiàn)。

三是聚焦重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)。將重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶，完善就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

如何緩解年輕人就業(yè)壓力？三方面發(fā)力

有記者問(wèn)，國(guó)家發(fā)展改革委準(zhǔn)備采取哪些措施緩解年輕人就業(yè)壓力？

哈增友對(duì)此表示，近年來(lái)，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體就業(yè)一直面臨不小壓力，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高。這里面既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，青年就業(yè)總量壓力較大，以今年為例，高校畢業(yè)生就達(dá)到909萬(wàn)人，同時(shí)受疫情、洪澇災(zāi)害等影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象，招聘形勢(shì)相對(duì)緊張。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

哈增友指出，今年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在更加突出的位置，通過(guò)穩(wěn)定擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企招聘規(guī)模，特別是拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，為青年群體創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，特別是各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，青年就業(yè)壓力有所降低，高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況好于往年同期。16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率8月份以來(lái)連續(xù)2個(gè)月明顯回落。

據(jù)介紹，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，針對(duì)青年群體就業(yè)，從三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

一是堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，圍繞培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)更多適合青年群體的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

二是鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，青年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，發(fā)展改革委將繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地，辦好雙創(chuàng)活動(dòng)周，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

三是緊緊瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，持續(xù)提升青年群體專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能儲(chǔ)備，最大程度地實(shí)現(xiàn)人崗相適，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。只要我們大家共同努力，一定能破解青年就業(yè)問(wèn)題。

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